Schwierig, Berufsverschleiß, Burn-out: Welche Fortschritte gibt es beim Projekt Rentenreform?
Im Rampenlicht seit Anfang des Jahres, die Projekt für die Zukunft des Rentensystems, gegen die die Franzosen an diesem Donnerstag, dem 19. Januar, umfassend mobilisiert wurden, umfasst insbesondere Maßnahmen von Vorbeugung professioneller Verschleiß. Wann Reformvorstellung, am Dienstag, den 10. Januar, betonte Ministerpräsidentin Elisabeth Borne diesen Punkt.
Für körperliche oder repetitive Tätigkeiten werden derzeit vier Wege in Betracht gezogen: die Schaffung eines Investitionsfonds von einer Milliarde Euro zur Vermeidung von beruflichem Verschleiß; die Einführung einer verstärkten medizinischen Überwachung für Mitarbeiter mit schwierigen Aufgaben; die Möglichkeit der Finanzierung von Umschulungsurlaub; die Ausweitung des Berufspräventionskontos (C2P) auf mehr Beschäftigte und mit mehr Rechten.
Dieses aus „Macron Orders“ entstandene C2P hatte 2017 den Begriff „Schwierigkeit“ in „berufliche Risikofaktoren“ abgelöst und 4 Faktoren (schwere Belastungen, schmerzhafte Körperhaltungen, mechanische Vibrationen und chemische Risiken) aus dem bisherigen System, dem Konto, entfernt Härtepräventionspersonal (C3P). Im Dezember 2022 stellte der Rechnungshof diese C2P in seinem Urteil als „unambitioniertes und unkontrolliertes Gerät“ dar thematischer öffentlicher Bericht zur Gesundheitspolitik in Geburtswehen In den Betrieben.
Reparieren Sie mehr als Prävention
Wie sind die vier Maßnahmen zu verstehen, die in dieser Präsentation zu diesem Thema vorgeschlagen wurden? Zunächst einmal stellen sich in Bezug auf die Einrichtung eines Investitionsfonds von einer Milliarde Euro zur Finanzierung von Präventions-, Sensibilisierungs- und Umschulungsmaßnahmen, einer Maßnahme, die Prävention ausdrücklich als Ziel vorgibt, mehrere Fragen. Auf welchen Analysen basiert dieser Betrag von einer Milliarde Euro über fünf Jahre? Welche konkreten Ziele wird sich dieser Investmentfonds setzen? Ist es eine Erweiterung von Nationaler Präventionsfonds Caisse des dépôts oder aus einem zusätzlichen Fonds? Diese Fragen stehen noch aus.
Bei der Erweiterung des C2P wurden drei Schwellenwerte für die Punkteausstattung des Kontos gesenkt: Mit der Reform reicht es, 100 Nächte pro Jahr zu arbeiten, und nicht mehr 120, oder 30 Nächte im Wechsel gegen heute 50 . Diese Erweiterung führt auch zur Anhäufung von Punkten im Falle einer Exposition gegenüber mehreren Formen von Schmerzhaftigkeit. Wenn sich die Regierung 4 weigerte, die 2017 ausgeschlossenen Kriterien wieder einzuführen, würde die Rentenreform würde es jedoch ermöglichen, dass Arbeitnehmer, die schweren Belastungen, schmerzhaften Körperhaltungen und Vibrationen ausgesetzt sind, vorbehaltlich der amtlichen Anerkennung einer Arbeitsunfähigkeit in den Genuss neuer Rechte kommen, wobei jeder Berufszweig die betroffenen Gewerbe auflisten müsste. Dadurch besteht die Gefahr einer Diskrepanz zwischen den Berufen, da einige Branchen einen Beruf als schwierig anerkennen können und andere nicht.
Schließlich scheinen die Finanzierung des Umschulungsurlaubs und die Einrichtung einer verstärkten ärztlichen Überwachung für Arbeitnehmer mit einem schwierigen Arbeitsplatz eher Abhilfemaßnahmen als echte Prävention zu sein. Wie wir jedoch bereits in einem früheren Artikel darauf hingewiesen haben Artikel, spielt die Arbeit eine entscheidende Rolle für die Unterschiede in der Lebenserwartung und im Gesundheitszustand der Bürger.
Dieses Ergebnis wird durch zahlreiche Studien bestätigt, die die Exposition gegenüber Härtefaktoren insbesondere mit der vorzeitiges Ausscheiden aus dem Erwerbslebenoder Gesundheitszustand nach 50 Jahren. Auch die behinderungsfreie Lebenserwartung korreliert mit Berufskategorien. Diese Maßnahmen sollten daher nur eine begrenzte Wirkung zur Vermeidung oder Reduzierung von Arbeitskrankheiten haben.
Die Nichtbenutzung von Geräten bleibt wichtig
Die Prävention von beruflicher Desintegration und Burnout steht bereits im Mittelpunkt der strategischen Achse 2 des "Betrieblicher Gesundheitsplan 4" für den Zeitraum 2021-2025 angenommen. Gewisse technische Fortschritte ermöglichen zwar eine Verbesserung der Arbeitsbedingungen (zB Exoskelette für schwere Lasten), lösen das Problem aber noch lange nicht. Zugegeben, laut der Abteilung für Forschung, Studien und Statistik (Dares) des Arbeitsministeriums ist die Dauerbelastung durch körperliche Belastungen in den meisten Branchen in den letzten 20 Jahren zurückgegangen. Allerdings ist die kurzfristige Expositionen gestiegen im gleichen Zeitraum.
Darüber hinaus hatte der Rechnungshof Ende 2022 den Unterschied zwischen der Zahl der betroffenen Arbeitnehmer laut Dares und der Zahl der Arbeitnehmer, die im Rahmen des C2P als exponiert erklärt wurden, unterstrichen: Alle Risiken zusammen, nur ein Viertel der potenziell exponierten Mitarbeiter haben ein berufliches Präventionskonto, wobei dieser Anteil zwischen 11 % für Lärm und 53 % für Nachtarbeit variiert. Dieses Phänomen der Nichtregression, das an andere erinnert, sollte zu einer gründlichen Überprüfung des Systems, seines Anwendungsbereichs, seiner Mittel und seiner Ziele führen.
Und der Burnout?
Was die Risiken im Zusammenhang mit psychosozialen Faktoren betrifft, schätzte der Arbeitsminister Olivier Dussopt am 15. Januar bei France Inter, dass dies der Fall sei eines "riesigen" und "großen" Projekts leiden unter einem Mangel an Indikatoren. Diese Faktoren werden regelmäßig bewertet, insbesondere durch eine der Dares-Umfragen, die in ihren neuesten Schätzungen berichten: a Rückgang des Handlungsspielraums zugunsten der Autonomie. Schlimmer noch, Studien an Mitarbeitern, die mehreren beruflichen Risiken ausgesetzt sind, zeigen, dass diese Mehrheitskategorie systematisch ist von organisatorischen und zwischenmenschlichen Zwängen betroffen.
Darüber hinaus haben Verweisungen an die regionalen Ausschüsse für die Anerkennung von Berufskrankheiten (CRRMP). in 10 Jahren mehr als verdoppelt. Tausende Beschäftigte sehen damit ihre psychischen Erkrankungen als Berufskrankheiten anerkannt. der Burn-out, Burnout auf Französisch, ist eine dieser Erkrankungen, aber dieses Syndrom ist bei weitem nicht die einzige Erkrankung, die zu einer Deckung durch den Zweig Arbeitsunfälle – Berufskrankheiten (AT-MP) der Sozialversicherung führen kann.
Ambitionierte und anregende Maßnahmen zum Schutz der Arbeitnehmer und zur Vermeidung gesundheitlicher Schäden bereits bei Stellenantritt fehlen daher im Projekt der Rentenreform noch. Und das Fehlen von Personalvertretern, die seit der Abschaffung der Ausschüsse für Gesundheit, Sicherheit und Arbeitsbedingungen (CHSCT) im Jahr 2017 für dieses Thema ausgebildet und engagiert sind, erschwert die Berücksichtigung dieser Fragen weiter.
Claire Edey Gamassou, Dozent für Betriebswirtschaftslehre, Universität Paris-Est Créteil Val de Marne (UPEC) et Tarik Chakor, Dozent für Betriebswirtschaftslehre, Universität Aix-Marseille (AMU)
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