In Mayotte beeinträchtigt der Kampf gegen die Einwanderung den Zugang zur Gesundheitsversorgung für Frauen ohne Papiere
Im August 2022, Gérard Darmanin kündigt an, dass das Staatsangehörigkeitsgesetz in Mayotte erneut geändert wird, nach einer ersten historischen Reform im Jahr 2018, die kam Fragment französisches Staatsangehörigkeitsrecht indem, nur in Mayotte, eine Bedingung des rechtmäßigen Wohnsitzes von mindestens einem der beiden Elternteile zum Zeitpunkt der Geburt für den künftigen Zugang des Kindes zur französischen Staatsangehörigkeit eingeführt wird.
Der neue Regierungsvorschlag sieht vor, die Mindestdauer dieses legalen Aufenthalts von drei Monaten auf ein Jahr zu verlängern.
Dieser Gesetzentwurf kann im Lichte der allmählichen Stärkung der einwanderungsfeindlichen Rhetorik in Mayotte gelesen werden, wie die Ergebnisse des Front National bei den Präsidentschaftswahlen 2017 belegen – mit 42,89 % in der zweiten Runde contre 33,9 % national – und die der National Rally bei den Wahlen 2022 mit 59,1 % in der zweiten Runde contre 41,45 % national.
Basierend auf einer Feldstudie, die 2017 in Mayotte im Rahmen des Europäisches Projekt EU Border Care, ist es möglich, die schädlichen Auswirkungen der Rhetorik gegen Einwanderung auf den Zugang zu Gesundheitsdiensten für schwangere Frauen und ihre Neugeborenen zu erahnen.
Die Figur der Schwangeren als Migrationsrisiko
Die Figur der undokumentierten schwangeren Frau steht im Mittelpunkt der Debatten über Einwanderung in Mayotte. Seine Konstruktion als „Migrationsbedrohung“ liegt der Argumentation zugrunde, die zur Zersplitterung des französischen Staatsangehörigkeitsrechts führt. Die Medienberichterstattung über Migrationsfragen in der Region hat seit mehreren Jahren zur Reproduktion beigetragen die Idee, dass komorische Frauen in der Hoffnung nach Mayotte kommen, dass ihre Kinder Franzosen werden, oft gelesen als selbstverständlich dargestellt, ohne Bezugnahme auf Feldstudien.
Die im Rahmen des Projekts in Mayotte durchgeführten Forschungsarbeiten EU-Grenzschutz zeigen, warum viele stereotype Darstellungen – zum Beispiel, dass undokumentierte Frauen „gerade angekommen sind“, um in Mayotte zu gebären – auf vereinfachenden Annahmen beruhen, die qualitative Interviews mit den betroffenen Frauen liefern nicht bestätigen. Die Analyse der Lebenserfahrungen dieser Frauen offenbart althergebrachte Lebenswege in Mayotte und Schwangerschaften, die Teil familiärer und kultureller Logiken sind.
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Mobilität in der Region auf eine Frage der Gesetzgebung bezüglich des möglichen Zugangs zur französischen Staatsangehörigkeit für nachkommende Kinder zu reduzieren, lässt allgemeinere sozioökonomische Überlegungen nicht zu und verneint vor allem die historische und kulturelle Verbindungen zwischen den Inseln, aber entscheidend.
Angesichts der qualitativen Analysen dieser Forschung erscheint es unwahrscheinlich, dass eine zusätzliche Reform des Staatsangehörigkeitsrechts die Mobilität zwischen den Komoren und Mayotte signifikant verringern wird. Die durchgeführten Untersuchungen zeigen nicht nur eine multiple Kausalität auf der Seite individueller Motivationen, sondern auch a kontinuierliche Produktion von Illegalität auf Seiten der Institutionen durch viele Hemmnisse für die Regularisierung. Selten erwähnt, diese „Irregularisierungs“-Politik dazu beitragen, dass die Zahl der Menschen ohne Papiere auf der Insel weiter zunimmt. Im Gegensatz zu den angekündigten Auswirkungen riskiert die von der Regierung vorgeschlagene Reform daher, den Zugang zu Rechten für in Mayotte geborene Menschen zu erschweren und einige dieser Menschen und ihre Angehörigen daher in einer langfristigen administrativen Unsicherheit zu halten. Diese Ausgrenzungen erzeugen jedoch eine sozioökonomische Marginalisierung, die das fortbesteht Lebensbedingungen an der Quelle sozialer Spannungen.
Die Verschlechterung der Gesundheitsversorgung für Frauen, die Zugang zu öffentlichen Diensten wünschen, ist eine greifbare Folge dieses feindseligen politischen Kontexts.
Die Politisierung der perinatalen Versorgung zu Lasten der Patientinnen
In Mayotte, 21 Mutter-Kind-Schutzzentren (PMI) sowie eine Entbindungsstation (mit 4 Nebengebäuden auf den beiden Inseln) bieten Zugang zu perinataler und Mutterschaftspflege. Seit der 2011 Abteilungsbildung, liegt die Verwaltung des PMI in der Verantwortung des Departmental Council of Mayotte (und nicht mehr des Staates). In diesem Zusammenhang sind diese Gesundheitsdienste zum Objekt der Politisierung geworden, weil sie sich an schwangere Frauen richten und Frauen ohne Papiere zugänglich sind. Die Stigmatisierung von SMIs hat somit immer wieder zu einer Unterfinanzierung geführt.
Zum Zeitpunkt der Feldbefragung waren die Schwierigkeiten mit einer Einstellungssperre besonders akut, obwohl zu diesem Zeitpunkt fast die Hälfte der Stellen unbesetzt waren. Eine Hebamme äußerte im Frühjahr 2017 ihre Sorge:
„Wenn sie im Juli/August keine Rekruten einstellen, sind wir vielleicht nur 4 oder 5 von 20 Stellen. Das bedeutet, dass wir nicht mehr beraten können. Die Presse wurde benachrichtigt, das Gesundheitsministerium wurde benachrichtigt, die regionale Gesundheitsbehörde wurde benachrichtigt, nichts bewegt sich, nichts. Es ist also eine komplette Blockade. »
Die Bedürfnisse betreffen auch die für die tägliche Pflege notwendigen Geräte und Materialien. 2017 war die Hygiene unmöglich, wie eine andere Hebamme betont:
„Das ist völlig absurd. Wir haben nichts, womit wir uns die Hände waschen könnten. Ich habe meine Seife gekauft, ich habe mein kleines rotes Ding da drüben aufbewahrt, ich habe meine Flüssigseife gekauft und das war’s […] Aber nach einer Weile schaffen wir auch diese Mühe nicht mehr . Weil wir uns ins Widerrufsrecht versetzen können, tut niemand was. »
Die Bedingungen sind so, dass Angehörige der Gesundheitsberufe zu Beginn des Sommers 2017 beschließen, eine zu fordern SMI unter staatliche Aufsicht stellen um die Kontinuität der Betreuung zu gewährleisten. Seitdem bleibt die Situation von PMI schwierig und Angehörige der Gesundheitsberufe sind gezwungen, ihre Möglichkeiten auszuüben Rücktrittsrecht regelmäßig, so war dies beispielsweise im Mai 2022 beim PMI in Passamainty der Fall.
Griechenland beim Passamainty PMI.
Frauenkörper, Nation und Staatsbürgerschaft
Feministische Forschung hat hervorgehoben, wie Frauenkörper das Objekt der Reproduktionspolitik der Nation sind, wie analysiert von einem britischen Soziologen Nira Yuval Davis.
An der Kreuzung restriktiver Migrationspolitik und einer patriarchalischen Regierung der Frauenkörper führt die Stigmatisierung von undokumentierten schwangeren Frauen in Mayotte, die als Bedrohung für die Nation angesehen werden, zu einer anhaltenden Unterfinanzierung der perinatalen, mütterlichen und pädiatrischen Gesundheitsdienste.
Die Verschlechterung des Zugangs zu medizinischer Versorgung wiederum schürt in einem Teufelskreis das Bild einer von unkontrollierter Einwanderung geplagten Insel. Während Gérard Darmanin den neuen Vorschlag zur Reform des Staatsangehörigkeitsrechts in Mayotte mit der Notwendigkeit eines Kampfes begründet "gegen die soziale und administrative Attraktivität des Territoriums", ist es wichtig zu betonen, dass dieser Kampf neben der zweifelhaften Wirksamkeit dieser Art von Maßnahmen auch eine Politik der Ausgrenzung hervorbringt, die das Recht der Frauen auf sexuelle und reproduktive Gesundheit mit Füßen tritt.
Nina Sahraoui, Postdoktorand in Soziologie, CRESPPA, CNRS, Stiftung Haus der Wissenschaften vom Menschen (FMSH)
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