China in Bosnien und Herzegowina: immer stärkere Präsenz in einem fragilen Staat

Das jüngste Wiederaufflammen der Spannungen in mehreren Westbalkanstaaten, insbesondere in Bosnien und Herzegowina, Au Kosovo und Monténégro, erweckt das Gespenst eines neuen interkommunalen Krieges in der Region.

Zusätzlich zu diesen Spannungen wird ein neuer Akteur, in diesem Fall China, mischt sich in den Hinterhof der Europäischen Union ein, und diese Präsenz verändert die politische Konfiguration des Westbalkans erheblich. Versuch einer Entschlüsselung in drei Fragen, mit Bosnien und Herzegowina als Fallbeispiel.

Welche Interessen verfolgt China in Bosnien und Herzegowina?

Auf den ersten Blick mag die Präsenz Chinas in diesem 3,5-Millionen-Einwohner-Land mit einer gelinde gesagt atypischen politischen Struktur überraschen.

Bosnien ist erlangte 1992 die Unabhängigkeit, nach der Auflösung Jugoslawiens. Zu dieser Zeit wurde die muslimische Bevölkerung, von der die überwiegende Mehrheit Bosnier waren, von einer groß angelegten ethnischen Säuberung und mehr als 100 Menschen, Soldaten und Zivilisten gleichermaßen, verloren ihr Leben. 1995 gelang es der internationalen Gemeinschaft, die Dayton-Abkommen, wodurch ein dreijähriger Krieg zwischen den Gemeinschaften in dem betreffenden Gebiet beendet wurde.

[Fast 80 Leser vertrauen dem Newsletter The Conversation, um die wichtigsten Probleme der Welt besser zu verstehen. Abonnieren Sie noch heute]

Bestehend aus drei ethnischen Hauptgruppen (48 % Bosniaken, 14 % Kroaten und 37 % Serben), wurde Bosnien und Herzegowina dann aus politischer Sicht in zwei föderierte Einheiten ähnlicher Größe aufgeteilt: die Föderation Bosnische Kroaten und die Republika Srpska . Zwischen den beiden Einheiten bestehen nur noch wenige Interaktionen, und gemeinsame Projekte sind in einem Land mit einer schwachen Zentralmacht selten und werden größtenteils an die föderierten Einheiten delegiert. Nur einer Hoher Repräsentant der internationalen Gemeinschaft, in der derzeit der Deutsche Christian Schmidt tätig ist, überwacht die Anwendung der zwischen ihnen geschlossenen Vereinbarungen.

Während der Verhandlungen, die zur Gründung des Staates Bosnien und Herzegowina führten, blieb China im Hintergrund, eine „unauffällige“ Position auf der internationalen Bühne einzunehmen nach dem gewaltsamen Vorgehen gegen Proteste auf dem Platz des Himmlischen Friedens. Erst im Jahr 2012, mit dem offiziellen Start des 16+1-Format - eine Initiative des chinesischen Außenministeriums zur Förderung der Handels- und Investitionsbeziehungen zwischen China und 16 Staaten Mittel- und Osteuropas - dass China erstmals sein Interesse an Bosnien und Herzegowina bekundet.

Zwei Haupterklärungen für dieses plötzliche und jetzt wachsende Interesse können angeführt werden: Einerseits ist Bosnien und Herzegowina Teil des immensen Projekts der Neue Seidenstraßen soll Asien mit den afrikanischen und europäischen Kontinenten verbinden; andererseits steht es vor den Toren des europäischen Binnenmarktes und ist es Kandidat für die Europäische Union, auch wenn ein Einstieg kurz- oder mittelfristig nicht erkennbar ist.

Erhält China Unterstützung von lokalen Behörden?

Da bleibt Bosnien und Herzegowina eines der ärmsten Länder Europas, alle Investitionen, auch aus China, sind dort willkommen.

Bisher scheint die Republika Srpska die Hauptempfängerregion zu sein, in der sich die bosnisch-kroatische Föderation findet von den chinesischen Behörden in den Hintergrund gedrängt. Mehrere Beispiele veranschaulichen dies. Das chinesische Staatsunternehmen „China State Construction Engineering Corporation“ hat kürzlich erhalten ein Markt, der von „Autoputevi Republike Srpske“ organisiert wird, dem Straßenverkehrsunternehmen, das von den lokalen Behörden des Unternehmens kontrolliert wird. Dabei handelt es sich um einen Auftrag im Wert von mehr als 335 Millionen Euro, der bis 2030 zur Inbetriebnahme von a führen soll 33 km langer Autobahnabschnitt, der das Gebiet der RS ​​mit Serbien verbindet und symbolisch „die Autobahn des 9. Januar“ genannt (Datum der Gründung der Republika Srpska im Jahr 1992).

Außerdem ist der Bau der Wärmekraftwerk Stanari, finanziert von China, ist von strategischer Bedeutung für die Republika Srpska. Diese Anlage mit einer Leistung von bis zu 300 Megawatt und einem geschätzten Wert von 530 Millionen Euro ist das Ergebnis des Programms „China Energy Engineering Corporation“, das von einem Konsortium börsennotierter chinesischer Unternehmen in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Wirtschaft, Energie und Bergbau der Republika Srpska.

Auf kultureller Ebene ist die Stadt Banja Luka, Verwaltungszentrum der Republika Srpska, Gastgeber Konfuzius Institut die größte in Bosnien und Herzegowina. Mandarinunterricht wird dort per Videokonferenz erteilt und Professoren der örtlichen Universität führen regelmäßige Missionen zu den Universitäten Pekings durch.

Milorad Dodik war am 21. Januar 2018 bei der Eröffnung des Konfuzius-Instituts in Banja Luka anwesend.
Website der chinesischen Botschaft in Bosnien und Herzegowina

Schließlich sendet auch das „Radio Televizija Republike Srpske“ (lokales Radio-Fernsehen) a Reihe von Programmen zur Förderung der chinesischen Kultur.

Beeinflusst die chinesische Präsenz das politische Leben in Bosnien und Herzegowina?

La privilegierte Beziehung dass China mit der Republika Srpska auf Kosten der Kroatisch-Bosnischen Föderation unterhält, verstärkt die Spannungen zwischen den Gemeinschaften der beiden föderierten Entitäten.

Diese Spannungen haben zwangsläufig Auswirkungen auf die lokale Politik, wie die Proteste der bosnischen Führer – von denen die meisten Muslime sind – angesichts der Stimmenthaltung Chinas bei der Abstimmung über die Resolution des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen zur Überprüfung der begangenen Verbrechen gegenüber dem Muslim zeigten Bevölkerung von Srebrenica als Völkermord.

Darüber hinaus unterstützt China durch die Förderung der Entwicklung der Republika Srpska implizit die separatistischen Tendenzen seiner nationalistisch geführten Regierung. Milorad Dodíks. Indem China ein wirtschaftliches, politisches und kulturelles Ungleichgewicht in Bosnien-Herzegowina aufrechterhält, erlaubt es China Dodik und seiner Partei zu behaupten, dass eine größere Autonomie oder sogar eine vollständige Unabhängigkeit der Republika Srpska ihrem Volk nicht zugute kommen könnte.

In diesem Kontext intensiver Spannungen, der Präsidentschafts- und Parlamentswahlen im vergangenen Oktober von größter Bedeutung für die Zukunft von Bosnien und Herzegowina waren. Die Ergebnisse bestätigen auch die interkommunalen Spaltungen des Landes.

Während die bosnische und die kroatische Mehrheit beide Mitglieder der Sozialdemokratischen Partei (progressive, sozialistische und pro-europäische Partei) gewählt haben, hat Milorad Dodik, der pro-serbische Führer und Kritiker der Europäischen Union, verstärkter Zauber dieser Wahlreihenfolge.

Darüber hinaus irritiert die zweite Teilnahme chinesischer Vertreter an den Feierlichkeiten, die am 9. Januar zu Ehren der Gründung der Republika Srpska (9. Januar 1992) organisiert wurden, die Vertreter der Kroatisch-Bosnischen Föderation sehr. Wird von den als Diskriminierung anderer ethnischer Gruppen in Bosnien und Herzegowina angesehen Cour Constitutionnelle, dieses Festival zielt darauf ab, das patriotische Gefühl der lokalen Bevölkerung zu stärken und veranschaulicht dies an sich Spannungen zwischen den Gemeinschaften, die das Land auseinanderreißen.

Und die europäische Perspektive?

Kann die Europäische Union dazu beitragen, den Dialog zwischen den Gemeinschaften wieder aufzunehmen? Obwohl der relative Rückzug der traditionellen Mächte (Europäische Union und die Vereinigten Staaten) das Feld für die neuen Mächte (China, Russland und die Türkei) auf dem Westbalkan offen zu lassen scheint, ist die jüngste Entscheidung der europäischen Staats- und Regierungschefs, Bosnien-Herzegowina zu gewähren Der Status eines Kandidatenlandes für die EU-Mitgliedschaft setzt einen Prozess neu in Gang, der seit mehreren Jahren stagniert.

Bedingt durch eine Reihe von Reformen, insbesondere im Hinblick auf die Zentralisierung der Macht und die Zusammenarbeit zwischen den Einheiten, muss die Mitgliedschaft das Funktionieren eines geschwächten Staates verbessern. Dennoch versprechen bestehende Spannungen und der wachsende Einfluss externer Akteure, insbesondere Chinas, einen langen und steinigen Weg zu mehr Stabilität in Bosnien und Herzegowina. Ohne Erfolgsgarantie.

Robert Dopchie, Politikwissenschaft, Internationale Beziehungen, Europapolitik, Westbalkan, Université de Liège

Dieser Artikel wurde von neu veröffentlicht Das Gespräch unter Creative Commons Lizenz. Lesen Sie dieOriginalartikel.