Warum gehen in Mayotte so viele Kinder nicht zur Schule?

Warum gehen in Mayotte so viele Kinder nicht zur Schule?

Mayotte ist das jüngste Departement Frankreichs. Nach Schätzungen des INSEE Mayotte hat etwa 310 Einwohner. die 1er Januar 2023; das Durchschnittsalter liegt bei 23 Jahren, im Vergleich zu 41 Jahren auf dem französischen Festland; Mehr als 60 % der Mahorean-Bevölkerung sind unter 25 Jahre alt. Mit fortschreitendem Alter Schulpflicht im Alter von 3 Jahren Seit Beginn des Schuljahres 2019 ist mehr als jeder dritte Einwohner (d. h. 36,3 % am 1er Januar 2023) ist somit im schulpflichtigen Alter.

Am 7. August 1990 ratifizierte Frankreich das Internationale Konvention über die Rechte des Kindes in dessen Artikel 28 festgelegt ist, dass „die Vertragsstaaten das Recht des Kindes auf Bildung anerkennen und insbesondere, um die Ausübung dieses Rechts schrittweise und auf der Grundlage der Chancengleichheit zu gewährleisten, die Grundschulbildung zur Pflicht machen und.“ Sie sind für alle kostenlos und fördern die Organisation verschiedener Formen der weiterführenden Bildung, sowohl der allgemeinen als auch der beruflichen Bildung, machen sie für jedes Kind offen und zugänglich und ergreifen geeignete Maßnahmen.“

Dieses Grundrecht betrifft alle auf französischem Staatsgebiet lebenden Kinder, unabhängig von ihrem rechtlichen Status. In Mayotte wird dieses Recht jedoch nicht respektiert. In neueren Forschungen mit dem Titel Nichtschulbesuch und Schulabbruch in Mayotte: Zählen und Verstehenund basierend auf zwei Methoden namens „durch Addition“ und „durch Subtraktion“ nehmen wir zwei Schätzungen vor. 5 bzw. 379 Kinder in Mayotte sind nicht im schulpflichtigen Alter (d. h. fast 9 %). Diese Forschung wirft somit direkt Fragen zur öffentlichen Bildungspolitik auf, die in der Republik umgesetzt wird.

Was bedeutet es, in Mayotte ausgebildet zu werden?

Beachten wir zunächst, dass sich die Frage nach der Benennung des Untersuchungsgegenstandes stellt. Die Rede von „Nicht-Schulbildung“ könnte darauf hindeuten, dass wir auf mahorischem Territorium ein genau definiertes und abgegrenztes Phänomen beobachten können: Schulbildung. Wie jedoch zuletzt noch einmal bekräftigt Unicef-BerichtDie Schulbildung in Mayotte unterscheidet sich von der Schulbildung im übrigen Frankreich. Es wurden viele Maßnahmen ergriffen, um dies zu maximieren, manchmal zum Nachteil der Lernbedingungen der Schüler.

Im Grundschulbereich nutzen mehrere Kommunen das System der Klassenrotation, bei dem zwei unterschiedliche Bildungsteams abwechselnd die Wände derselben Bildungseinrichtung besetzen, die dann halbtags geöffnet ist. Da außerdem Kindergärten besonders vom Platzmangel betroffen sind, hat das Rektorat von Mayotte zu Beginn des Schuljahres 2021 das System der Wanderklassen eingeführt. Dabei handelt es sich um Unterrichtseinheiten außerhalb des Schulgeländes mit einer theoretischen Unterstützung von nur 10 Stunden pro Woche.

Schließlich gibt es in den meisten Schulen der Insel keine Schulmahlzeiten. Im Sekundarbereich erhält derzeit nur etwa jeder fünfte Schüler eine warme Mahlzeit. Neben dem Infrastrukturdefizit ist Mayotte mit einem Mangel an Humanressourcen konfrontiert, was das Ministerium dazu zwingt, außergewöhnliche Maßnahmen zu ergreifen, um Lehrer anzuwerben und zu halten. Zusätzlich zu einer übermäßigen Indexierung der Gehälter (Satz von 1,43 in Mayotte) und der Prämien, die fest angestellten Mitarbeitern gewährt werden, ist die Rekrutierung organisiert und ermöglicht so die Einstellung von Lehrern nach Ablauf der Lizenz und nicht nach dem Master und den Bedingungen und Konditionen des Tenure-Trainingszeitraums werden gelockert.

Mayotte, die Herausforderungen der Jugend (Frankreich 24, 2018).

Dieser Mangel an Attraktivität erfordert auch den massiven Rückgriff auf Vertragspersonal, das manchmal trotz der Unerfahrenheit der Kandidaten in der zu lehrenden Disziplin in Eile eingestellt wird. Zu Beginn des Schuljahres 2022 liegt der Anteil des Vertragspersonals im Primarbereich bei 20 % und im Sekundarbereich bei 55 %.

Über die Qualität des Unterrichts hinaus wird das gesamte Ökosystem des Kindes beeinträchtigt. Ein Kind, das in Mayotte zur Schule geht, profitiert in Bezug auf Reisen, Gesundheit und Ernährung nicht von der gleichen Umgebung wie ein Kind, das auf dem französischen Festland zur Schule geht.

Schulvermeidung, eine Ursache für Nichtschulbesuch?

Auf internationaler, aber auch nationaler Ebene wird Nichtschulbildung zunehmend unter dem Prisma der „Schulvermeidung“ verstanden. Beispielsweise im Rahmen der Umsetzung des Empfehlung (EU) 2021/1004 des Rates vom 14. Juni 2021 zur Einrichtung eines Europäische Kindergarantie, die Aktionsplan Frankreich 22-30 legt die Ziele fest: „Um die Probleme im Hinblick auf die Schulbildung von Kindern besser zu verstehen […], Schulvermeidungszellen werden zu Beginn des Schuljahres eingerichtet und bringen alle Beteiligten zusammen, die an der Überwachung von Kindern, die nicht zur Schule gehen, und der Festlegung (sic) personalisierter Unterstützung zur Erfüllung der Bildungsverpflichtung beteiligt sind.“

Dieser Begriff, der im Rahmen der öffentlichen Politik zum einzigen Bezugspunkt wird, impliziert, dass Situationen, in denen es nicht zur Schule geht, hauptsächlich auf eine Strategie des Kindes und/oder der Familie zurückzuführen sind, bei denen letztendlich die Verantwortung für die Situation liegt. Auf nationaler Ebene lässt sich diese Situation des Misstrauens gegenüber der Bildungseinrichtung beobachten, und zwar aus kulturellen, soziologischen, sozialen, religiösen, politischen Gründen ... Im Hinblick auf die öffentliche Politik müsste diesem Ansatz zufolge dann gehandelt werden dieser Mangel an „Nachfrage“. Andererseits erlaubt uns in Mayotte nichts, diese Nichtschulung mit diesem „Modell“ zu analysieren.

Erstens zeigen alle unsere Quellen, dass dies in Mayotte nicht der Fall ist, anders als in vielen Ländern, in denen das Phänomen der fehlenden Schulbildung vor allem Mädchen betrifft. Entsprechend'INSEE seit 2004 dann ist dieUmfrage zu Migration, Familien und AlterDie mahoresische Bevölkerung strebt eine Schulbildung für alle ihre Kinder an. Es wird keine sexuelle Selektion vorgenommen. Auch die Geburtsreihenfolge des Kindes wird nicht berücksichtigt.

Darüber hinaus zeigt diese jüngste Umfrage, dass außerfamiliäre Bildungssysteme nicht miteinander konkurrieren. 95 % der Kinder, die Koranschulen besuchen, werden auch in einer von der Republik anerkannten Schule unterrichtet. Familien scheinen in außerfamiliären „Bildungssystemen“ keine Entscheidungen zu treffen, und es gibt keine Hinweise darauf, dass andere Institutionen sie dazu drängen, diese Wahl zu treffen.

Im Gegenteil, am Beispiel des Vereinssektors, der sich als „Brücke“ zur Schulbildung in der Republikschule oder als Ergänzung (Ersatztagesbetreuung, außerschulische und außerschulische Betreuung) positioniert, ist dies möglich stellten die Hypothese auf, dass alle diese Institutionen als Relais für eine effektive Schulbildung dienen könnten.

Ein Mangel an Infrastruktur

Somit wäre der Begriff Schulvermeidung auf politischer Ebene in dem Sinne „toxisch“, dass die genannten Gründe und die damit verbundenen öffentlichen Maßnahmen zu ihrer Beseitigung nicht die wichtigsten in diesem Bereich sind. Alle Beobachtungen zeigen, dass Kinder und Familien das Recht auf Bildung an einer öffentlichen Schule unbedingt in Anspruch nehmen wollen. Wenn sie keinen Zugang dazu haben, liegt das daran, dass es keine ausreichenden und angemessenen Bestimmungen gibt und es die Pflicht der Behörden (und aller Beteiligten) ist, Abhilfe zu schaffen.

Darüber hinaus in Mayotte, lautUmfrage zu Migration, Familien und AlterDer außerschulische Unterricht betrifft vor allem die jüngsten Altersgruppen. Die Verteilung nach Alter zeigt, dass die Kinder, die am stärksten vom Schulabbruch betroffen sind, an der Grenze der Altersgruppe der 3- bis 15-Jährigen angesiedelt sind: 27 % im Alter von 3 Jahren, 12 % im Alter von 4 Jahren, 6 % im Alter von 5 Jahren stabilisiert sich zwischen 4 und 5 %, steigt dann ab dem 12. Lebensjahr auf 6 % an und erlebt ab dem 14. Lebensjahr einen starken Anstieg. Es betrifft auch bestimmte Bevölkerungsgruppen, insbesondere Kinder mit Behinderungen.

Dem Rektor zufolge scheint das Phänomen der Schulabbrecher in einem Interview im Dezember 2022 weitaus weniger bedeutsam zu sein als in anderen Territorien. Eine proaktive öffentliche Bildungspolitik kann daher Ziele identifizieren: Kindergärten, den Einstieg in die Grundschule und behindertengerechte Einrichtungen, mit Möglichkeiten zur Differenzierung insbesondere bei der Entscheidung junger Menschen für eine Ausbildungsorientierung.

Somit scheinen die umzusetzenden öffentlichen Maßnahmen klar erkennbar zu sein, da alle Einwohner von Mayotte in ihrer Vielfalt einen starken Bedarf an Schulbildung für ihre Kinder haben. Die Abwesenheit von Schulbesuchen resultiert vor allem aus einem Mangel an Infrastruktur und Aufsicht, insbesondere im jüngeren Alter, vor allem im Kindergarten, und aus einem Mangel an bedarfsgerechten Systemen, insbesondere für Kinder mit Behinderungen. Eine proaktive Politik aller Beteiligten im Bereich der Schulbildung könnte somit diesen inakzeptablen Zustand lösen, der im völligen Widerspruch zu den internationalen Verpflichtungen der Französischen Republik steht.

Gilles Séraphin, Universitätsprofessor für Erziehungs- und Trainingswissenschaften, Universität Paris Nanterre - Universität Paris Lumières et Tanguy Mathon-Cécillon, Doktorand in Demografie – Bildungs- und Trainingswissenschaften, Universität Paris Nanterre - Universität Paris Lumières

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