Welche Zukunft hat die digitale Integration in Frankreich?

Am 8. September 2022 startete der Präsident der Französischen Republik einen umfassenden Konsultationsmechanismus mit dem Ziel, kollektive Lösungen für aktuelle öffentliche Probleme zu finden Nationalrat für Neugründung (CNR).

Kurz darauf, im November 2022, kündigte der Ministerdelegierte für den digitalen Wandel und Telekommunikation, Jean-Noël Barrot, den Start des an „Digitales CNR“, gegliedert nach drei Themen: digitale Übergänge am Arbeitsplatz (Entwicklung künstlicher Intelligenz, Digitalisierung von Praktiken usw.), die Beschwichtigung des digitalen Raums (insbesondere Bekämpfung von Online-Gewalt) und die digitale Inklusion der Bürger abseits der Ausübung dieser Praktiken Werkzeug. Diese dritte Komponente, getauft „France Digital Together“, getragen von die Nationale Agentur für territorialen Zusammenhalt (ANCT) und die Mednum (Genossenschaft zur Förderung digitaler Vermittlungsstrukturen) ist Teil einer mehr als 20-jährigen Geschichte staatlichen Handelns, die digitale Inklusion als Ziel etabliert hat.

Daher stellt sich eine doppelte Frage: die nach dem Erbe der öffentlichen Politik seit Beginn des Jahrhunderts und nach den Akteuren, die an der Verwirklichung dieses Ziels arbeiten, und die nach der Zukunft der digitalen Integration in Frankreich Rapport vorgestellt vom Ministerdelegierten, 21. April 2023.

Digitale Inklusion und ihr Erbe

Die Rede von Lionel Jospin vom 25. August 1997 mit dem Titel „Vorbereitung des Eintritts Frankreichs in die Informationsgesellschaft“ wird zur Entstehung des ersten Programms zur Förderung der digitalen Integration beitragen, des 1998 ins Leben gerufenen Aktionsprogramms der Regierung für die Informationsgesellschaft (PAGSI). . Dieser interministerielle Mechanismus begünstigte die Schaffung neuer Orte und ermöglichte die Unterstützung der Bürger bei der Aneignung digitaler Werkzeuge wie Multimedia Culture Spaces (ECM), Digital Public Spaces (EPN), Cyb Points und Cyberbases.

Anschließend wurde die Gesetz vom 17. Dezember 2009Das von Senator Xavier Pintant vorgeschlagene Gesetz zur Bekämpfung der digitalen Kluft würde sich auf die Einführung von digitalem Fernsehen und Hochgeschwindigkeits-Internetverbindungen konzentrieren. Dort Gesetz vom 7. Oktober 2016 Für eine digitale Republik, initiiert von der Staatssekretärin für digitale Angelegenheiten, Axelle Lemaire, bietet es einen gesetzlichen Rahmen für offene Daten und den Schutz der Privatsphäre im Internet.

Eine neuere öffentliche Aktion räumt der digitalen Inklusion und der Berücksichtigung von einen hohen Stellenwert ein Digitale Ungleichheiten. Im September 2018 vom Staatssekretär für digitale Angelegenheiten, Mounir Majhoubi, angekündigt Nationaler Plan für inklusives Digitales erweist sich als Programm, die Aneignung digitaler Werkzeuge als notwendig für die soziale Integration der Bürger zu betrachten.

Schließlich im Kontext der Covid-19-Pandemie und im Rahmen des Programms „Aufschwung Frankreichs“908 Millionen Euro investiert die Regierung in den digitalen Zugang, rund um drei Säulen: die Verallgemeinerung von Glasfaser, die Digitalisierung kommunaler Dienstleistungen und digitale Inklusion.

Alle diese Initiativen berufen eine bestimmte Berufsgruppe, die der digitalen Mediation, als Expertin für digitale Inklusion ein. Auch heute noch steht die digitale Vermittlung im Mittelpunkt politischer Überlegungen zur digitalen Inklusion. Es scheint jedoch, dass die Die jüngsten öffentlichen Maßnahmen entfernen sich immer weiter von den Werten der Volksbildung und der Sozial- und Solidarwirtschaft, aus dem die digitale Vermittlung entstand.

Der „Digitale“ CNR-Bericht

Präsentiert am 21. April 2023 Bericht „Digitale Inklusion“. bietet sowohl Erkenntnisse als auch Empfehlungen, die aus einer großen nationalen Konsultation resultieren.

Die Erwartungen der Fachkräfte sind vielfältig und konzentrieren sich insbesondere auf die Notwendigkeit einer klaren Governance, der Unterstützung von Strukturen bei der Entwicklung stabiler Wirtschaftsmodelle, der Sichtbarkeit digitaler Vermittlung, der Strukturierung der Ausbildung von Akteuren und einer Bewertung der Auswirkungen öffentlicher Politiken.

Die Zahl der Vorschläge des Berichts beträgt 19. Parallel zum Bericht veröffentlicht der Minister einen Roadmap-Vorschlag, bestehend aus 15 Verpflichtungen, und startet a letzte Konsultationsphase drei Wochen (vom 21 bis 04), sodass die Partner sie ändern und bereichern können.

Derzeit zeigen der Bericht und die Roadmap einige Grenzen bei der Umsetzung einer Politik der digitalen Inklusion auf. Der fünfte Vorschlag des Berichts scheint ein starkes Gebot hervorzuheben, um auf den Zug für Bürger aufzuspringen, die keine digitalen Nutzungen nutzen. Unter dem Titel „Beruhigung der digitalen Ängste und Demokratisierung der digitalen Ausbildung“ lädt es dazu ein, das Interesse derjenigen zu wecken, die sich nicht mit digitalen Werkzeugen vertraut machen möchten.

Trotz einer Empfehlung, die darüber hinaus aus dem Fahrplan verschwunden ist und sich auf die Notwendigkeit bezieht, physische Methoden für den Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen anzubieten, die völlig entmaterialisiert sind, was ist damit? Franzosen, die nicht auf den Zug aufspringen wollen ? Eine weitere wichtige Empfehlung, die den Einsatz wiederaufbereiteter Werkzeuge, die Reduzierung des digitalen Umweltfußabdrucks und die Ausbildung von Fachkräften in dieser Richtung fördert, erscheint nicht auf der Roadmap. Warum haben Sie es zurückgezogen, wenn es direkt in das passt allgemeine Regierungspolitik ?

Dann gibt es noch größere Abwesenheiten, wie zum Beispiel eine Behinderung. Tatsächlich wurde während der nationalen Konsultation ein fünfter optionaler Schwerpunkt behandelt. Viele Akteure haben zu diesem Thema gearbeitet, allerdings fehlen die Ergebnisse der Konsultationen. Der Bericht und die Roadmap nehmen zudem keine Rücksicht auf die Hinterlassenschaften der digitalen Mediation. Wie sieht es mit der Volksbildung und der Sozial- und Solidarwirtschaft aus? Während der Bericht die Tatsache hervorhebt, dass diese beiden Institutionen keine Finanzierung mehr erhalten, ist es notwendig, den Werten den Rücken zu kehren, die die Formalisierung digitaler Inklusionspolitiken ermöglicht haben? In diesem Punkt scheint der Bericht Investitionen privater Fonds und Unternehmen in die digitale Wirtschaft zu fördern. Nimmt dann ein neoliberales und merkantiles Programm der digitalen Inklusion Gestalt an?

Wie lässt sich die Stimme der Bürger integrieren?

Die neue Methode des CNR, die theoretisch der Stimme des Volkes einen mehr als beträchtlichen Platz einräumt, erweist sich als abstrakt und relativ wenig umsetzbar, da wichtige Vorschläge aufgegeben werden. Eine Realität, die den Worten von Clément Victorovitch auf France Info vom 9. Juni 2022 Konsequenz verleiht: „Die Regierung hört zu und entscheidet selbst“.

Von dem Bestreben, die Bürger in die sogenannte „Informationsgesellschaft“ zu integrieren, bis hin zu groß angelegten öffentlichen Maßnahmen zur Förderung der digitalen Inklusion hatten die französischen Regierungen stets das Anliegen vor Augen, angesichts der Entwicklung der digitalen Kultur eine integrative Gesellschaft aufzubauen . Viele Maßnahmen wurden umgesetzt: Förderung der Entstehung von Aufnahmeorten, Gesetzgebung des öffentlichen Online-Lebens, Ausbildung von Fachkräften, Rekrutierung aktiver Kräfte usw.

Dennoch scheint es, dass sich die heute geäußerten Lösungen von den Grundwerten der digitalen Vermittlung wie Emanzipation, kritischer Bildung, Solidarität und Unterstützung für alle entfernen und die derzeitige Regierung zu einer Politik des Managements, des Marktes und der neoliberalen digitalen Inklusion führen.

Matthew Demory, Doktor der Soziologie, Spezialist für digitale Kultur, IMERA

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